2013年度,我院按照市中院的安排部署,始终坚持“抓发展、抓民生、抓党建”的总体工作安排和“为大局服务,为人民司法”工作主题,通过创新活动形式,丰富活动内容,扎实开展了“司法质效和司法作风建设年”
活动,取得了一定的成效。
一、主要做法
(一)加强组织领导。我们把开展“两个年”活动作为重点工作的有力抓手,院党组高度重视,成立了以院长孙洪波为组长,其他党组成员为成员的活动领导小组,办公室设在政治处,抽调业务能力强的同志组建了办公室。通过调查分析,结合我院实际,及时研究制定了《绥滨县人民法院开展司法质效和司法作风建设年活动实施方案》,进一步明确了活动的目标、内容、方法步骤和重要载体,为活动有序开展提供了强有力的组织保证。
(二)深入学习讨论。组织干警认真学习了3个大方面(党的理论知识、政策指导性文件、审判业务)的文件资料、理论读本,重点学习了新党章、习近平总书记关于法治建设的重要论述、新刑事诉讼法和新民事诉讼法等。围绕两大主题(如何提高司法质效、如何整顿司法作风)在院党组会、政治理论学习会上分层次深入研讨,深刻把握和领会精神,进一步加深了广大干警对开展“两个年”活动的认识和理解,使全体干警思想观念、司法理念更加符合社会主义法治理念的要求。
(三)丰富实践内容。我们积极组织开展“开庭进乡村、进社区”、“百名法官下百村”等活动,共开展巡回审理20余次,对部分案件建立了回访,组织40名干警进农村、进社区,开展帮扶救助,帮助群众解决实际困难。在巡回办案过程中,同步开展回访,巡回接访和涉诉信访隐患排查工作,处理巡回办案中遇到的涉诉信访问题,在“开庭进乡村、进社区”活动中,组织群众到现场旁听案件审理,以案释法,使旁听群众受到生动的法制教育,给群众提供法律咨询,适时开展法制宣传,提升审判效果,受到群众的一致好评。
(四)创新实践方式。充分保障群众对法院工作的知情权、参与权和监督权,邀请人大代表亲历审判活动,增强审判工作透明度,自觉接受监督,赢得社会支持;利用门户网站公开裁判文书、诉讼指南、立案条件,发布开庭公告和重要信息,方便人民群众。加强宣传,及时向省、市媒体报送重大案件审理、重要工作部署、重大活动开展等情况,扩大法院宣传,增强工作透明度。
二、取得的成效
(一)创建“公开透明型”法院,制度建设更加完善
我们针对审判工作中存在的实际问题,在调查研究的基础上,制定下发了组织建设、宣传调研、审判管理、执行管理等50项规章制度。新规章制度的下发,进一步规范了庭审活动和司法行为,有效提高了案件质量和效率;制定的院考勤、内务和安全保卫制度,堵塞了机关管理漏洞,强化了安全保卫意识,加强了机关安全保卫工作;各种制度公开透明,制度的健全完善,形成了以制度管人、管事、管案件的长效机制。
(二)创建“公正效率型”法院,司法能力得到提升
案件繁简分流,提高了调解结案比例;刑事量刑规范化改革不断深入,案件质量明显提高;民事审判紧贴矛盾纠纷最前沿,积极运用调解、和解等方式,案件调撤率达72.7%以上;执行工作在巩固已有成果的基础上,积极运用协调联动机制、特困救助机制,加大执行工作力度,提高了法院生效判决的执行率,保障了群众的合法权益;完善功能,健全制度,加强立案信访的规范化建设,对来访、应诉群众做到文明用语,礼貌接待,使来访群众的诉求及时得到了答复和处理;继续实行“问题到我为止”制度,规范的司法行为和严明的审判纪律,确保了案件的质量效率;开展“判后释法”活动,人民法官为大局服务,为人民司法的意识明显增强,司法能力得到提升。
(三)创建“清正廉洁型”法院,司法作风得到改进
全体干警能够牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观,实行挂牌上岗,方便了群众诉讼和对法院工作人员的监督,增强了干警的责任意识、自律意识和服务意识,产生了良好的社会效果;我们把“两个年”活动和“核心价值观”、“创先争优”等活动相结合,进一步转变了干警的思维和工作方式,做到了案件办好、事情办妥,让人民满意,彰显了法院的人民性;全体干警时刻牢记党纪红线,强化领导干部“一岗双责”制,层层签订廉政责任状,做到了防微杜渐,警钟长鸣。
(四)创建“学习创新型”法院,队伍素质得到提高
按照市法院的统一部署,我院要按照“立足岗位、服务审判、全员参与、注重实效”的原则,采取案例讲评、经验交流、新老互助等培训形式,全面抓好法官任职、晋级培训,法官全员培训,预备法官、司法辅助人员、司法警察、人民陪审员、司法宣传信息员等各类培训工作;每周保证一天时间加强政法干警核心价值观教育,增强道路、理论、制度“三个自信”,做到思想、感情、行为“三个认同”,推进法院精神文化建设;加强政治纪律教育方面,我院以“学习党章、遵守党章、维护党章”为主要内容,深化党性教育,增强党性修养,保持坚定的政治信仰和正确的政治方向;通过分发小册子、组织集体观看如反对“四风主义”教育宣传片等形式,加强法官职业道德教育和司法行为规范教育,培育司法良知,推进道德文化建设加强,规范执法行为,推进行为文化建设;结合自身工作实际,每个季度定期的开展了庭审观摩、积极参加市中院举办的知识竞赛、辩论赛等或活动,把岗位练兵考评纳入法官管理,形成长效机制。
司法质效和司法作风建设年活动的开展,进一步深化了社会主义法治理念教育,有力地推进了法院各项工作。一年的实践,我们虽然取得了一定的成绩,但仍存一些问题,个别案件质量效率仍有待提高,司法行为和审判纪律还需进一步规范,个别法官深入基层不够,工作责任心不够强等。
今后,我们仍要按照上级法院的要求,继续集中扎实学习,深入实践,不断提高工作能力,努力提高司法质效、努力改进工作作风,充分发挥基层法院作为化解社会矛盾,推进社会管理创新主力军的作用,为维护社会稳定,促进经济更好更快发展作出应有的贡献。